Publius, l'union européenne

Interview de José-Manuel Barroso

Rares sont les journaux français à ouvrir leurs colonnes au Président de la Commission Européenne. Il faut donc apprécier pour sa rareté cette interview, publiée par le journal "La Tribune",qui se distingue de plus en plus souvent par la valeur de ses articles traitant d'Europe.

Je retiens notamment cet exposé de la "méthode Barroso" :

Nous avons réussi à démontrer qu'il est possible de fonctionner à vingt-sept. Pour cela, il faut effectivement ce que certains appellent une autorité présidentielle forte. Pas en termes personnels, mais en termes fonctionnels, c'est indispensable pour garantir la collégialité. Sinon, chaque commissaire aurait une tendance naturelle à suivre sa Direction générale, à aller vers ce pouvoir bureaucratique que nous voulons éviter, mais aussi, à céder à l'esprit de clocher.

Si les réunions durent moins longtemps, c'est aussi qu'elles sont mieux préparées. Cependant, jusqu'à présent, nous avons pris les décisions par consensus. Je n'ai rien contre le vote démocratique mais c'est important d'éviter une fragmentation de la commission entre droite et gauche, entre pays du Nord et du Sud, nouveaux membres et membres plus anciens .

On est loin de la langue de bois !

L'Allemagne devra légiférer pour ratifier Lisbonne

De source encore officieuse à cette heure, la Cour Constitutionnelle allemande demande à ce que la loi allemande garantisse explicitement les droits du Parlement allemand avant que ne soit ratifié le traité de Lisbonne.

Le plus évident impact de cette nouvelle est que les socio-démocrates allemands ne pourront plus guère proposer de différer la nomination du Président de la Commission Européenne et devront certainement prendre position pour ou contre José-Manuel Barroso avant les élections générales allemandes

Add. 13h20 : Les socio-démocrates allemands viennent par ailleurs d'annoncer espérer voir une telle loi votée d'ici fin août.

Et maintenant, l'Europe sociale !

C'est à une très large majorité que les députés européens auront convenu d'harmoniser, et par le haut les revenus d'une certaine catégorie de citoyens de l'Union : les élus européens eux-mêmes.

Voilà qui devrait redonner espoir aux autres citoyens européens qui attendent sans nul doute d'être eux aussi mis sur un pied d'égalité salariale dans l'Union.

Pour être tout à fait honnête, il y a bien quelques perdants dans l'affaire : en l'occurrence, les élus italiens. Mais ceux-ci conserveront leurs avantages jusqu'en 2014 : autrement dit, pour la prochaine législature, et l'éventuel renouvellement de leur mandat.

Je dois ici en convenir : oui, l'Europe sociale est possible, comme nous le montre le Parlement Européen. Sachons profiter de l'excellente disponibilité dont sauront faire preuve nos élus grâce à leur tout nouvel équipement d'aqua-gym pour le leur remémorer régulièrement.

Le social et le developpement durable, grands incompris de l'Union

L'Union Européenne se distingue aujourd'hui en s'associant à la plainte déposée par les USA à l'OMC pour reprocher à la Chine de restreindre ses exportations de matières premières.

Autrement dit, ce que l'Union reproche à la Chine est de ne pas vendre ses matières premières assez peu cher et en assez grande quantité à ses concurrents.

L'Union fait ici fi d'un détail important : l'industrie minière chinoise est un instrument majeur d'aménagement du territoire et fournit nombre de ses fameux emplois peu qualifiés que nous avons laissé partir d'Eurpe qui se révèlent si utiles pour fournir un rôle à ceux de ses concitoyens peu à même de contribuer aux activités sophistiquées de l'économie la plus compétitive du monde qu'aspire à devenir l'Union.

Les matières premières ont l'intéressante caractéristique de se stocker généralement aisément : la Chine fait dont le choix de ne pas réduire ses capacités de production de matières premières, ne voyant pas de raison de faire porter aux travailleurs chinois les conséquences du récent creux qui semble vivre l'économie conçue par ses partenaires commerciaux d'occident. Plutôt que d'emprunter ou au contraire chercher à présenter des bilans financiers flatteurs pour les investisseurs (que l'INSEE identifient désormais comme appartenant très majoritairement aux plus hauts revenus en France), la Chine préfère stocker des matières premières et, ce faisant, évite un drame social, plutôt que de les laisser là où elles sont et où on ne lui reprocherait pas de les y laisser : dans le sol.

Rien que la gloutonne Europe, pacte social construit sur l'ivresse de la consommation et les sophismes de composition, ne puisse manifestement comprendre : gageons cependant que le spectacle des atermoiments et de la désunion des occidentaux ne confortent plus encore les chinois que le simple cours des évènements sur la supériorité de leur modèle de société sur ce qu'il faut bien nommer le nôtre, surtout si l'on considère à quel point les logiques policières et de contrôle des populations chinoises semblent désormais inspirer les politiques européennes de sécurité intérieures.

Le nouveau Ministre des Affaires Européennes

Le choix de Pierre Lellouche comme nouveau ministre des affaires européennes de la France est certainement significatif d'une probable évolution à venir des relations entre la France et l'Union.

Spécialiste des question de défense, signalé au sein de l'UMP pour avoir farouchement critiqué la position attentiste de la France vis à vis de l'invasion américaine de l'Irak et de l'Afghanistan, Pïerre Lellouche s'est récemment distingué en s'interrogeant, de manière d'ailleurs assez sensée, pour savoir pourquoi l'Union Européenne et la Commission Européenne disposaient chacune de leurs représentations diplomatiques à Kaboul. Pierre Lellouche aura aussi été de ceux qui inspirèrent les positions françaises marquées, et donc, non concertées avec l'Union, sur la Géorgie, l'Ukraine ou la Biélorussie, dossiers centraux dans la définition d'une certaine politique vis à vis de la Russie. On ne s'étonnera alors pas de ses positions particulièrement bienveillantes envers la politique intérieure et étrangère israëlienne.

Pierre Lellouche est également l'un des rares politiciens français à s'être interrogé sur les motivations de la Commission Européenne à organiser récemment à Bruxelles une réunion à vocation inter-gouvernementale avec les dirigeants pakistanais en tenant à l'écart les représentants des états membres de l'Union.

Pierre Lellouche est également l'auteur remarqué, dès 2000, de l'unique à ma connaissance rapport officiel sur la prolifération des armes de destruction massives.

Enterrement de première classe pour la politique économique européenne

Certains auront remarqué à quel point l'Europe aura été absente du récent discours de politique générale du Président Sarkozy. A s'en fier au qualificatif d'historique que lui donne la presse, il convient alors de se poser la question de savoir comment cette ligne politique générale s'insère dans la logique d'ensemble des pays de la zone Euro, et notamment, nos principaux partenaires commerciaux au premier rang desquels l'Allemagne.

Hélas, vous ne trouverez guère dans la presse française de commentaires sur les annonces de politique générale allemande et pour cause : ceux-ci s'orientent désormais à l'exact opposé des choix français. Là où Angela Markel fait le choix de la maîtrise des dépenses et du maintien de la crédibilité de la monnaie et de l'action publique, Nicolas Sarkozy annonce sans complexes souhaiter augmenter les dépenses sans augmenter pour autant les recettes, laissant à ses successeurs le soin de s'accomoder de la facture.

Il est alors temps d'en prendre conscience : l'Europe est un mécanisme de régulation de telles divergences. En effet, il revient à chaque état, autonome dans sa politique économique, de trouver sur les mêmes marchés auprès des mêmes investisseurs les moyens, et notamment, les financements de son action : ou, plus exactement, un taux d'intérêt acceptable pour financer ses projets. C'est donc sur la différence entre le taux auquel empruntera la France et celui auquel empruntera l'Allemagne qu'on mesurera l'opinion de tout un chacun sur les stratégies désormais très divergentes menées d'un côté par le France, de l'autre, par le moteur de l'économie européenne réelle.

Importante victoire des eurosceptiques au Conseil

La chose a été assez répétée : l'Union Européenne telle que semblent la souhaiter les partisans de la poursuite de sa construction exige une Commission Européenne forte et donc, un Président de la Commission Européenne fort et notamment, à même d'imposer ses vues au Conseil.

Il ne me semble donc guère étonnant que Nicolas Sarkozy, dont la sympathie pour une certaine europe des nations ne s'est guère démentie ait trouvé en les écologistes menés par Daniel Cohn-Bendit un allié de poids en faveur de la fragilisation de l'actuelle Europe.

Ce qui me semble plus étonnant, c'est qu'au sein de l'électorat vert, particulièrement instruit, personne n'ait semblé comprendre qu'à défaut de proposer une alternative crédible et visible à la candidature de Barroso, toute l'agitation qu'on pouvait faire pour dénoncer son bilan ne pouvait guère que contribuer à renforcer le pouvoir du Conseil sur la Commission. Mais pour ma part, je reconnais tant à Cohn-Bendit qu'à José Bové bien assez d'habilité en politique pour savoir mener leur barque quelle que soit l'issue de leurs manoeuvres. L'objectif qui les unit est de diminuer la capacité de nuisance du tandem constitué par la Commission et le Conseil, tandem qui est à l'origine d'à peu près tout ce que les citoyens rejettent de l'Europe. Mais à cet instant, la conséquence de leurs manoeuvres est surtout de renforcer la position du Conseil.

Si José Manuel Barroso se demande aujourd'hui où il en est, peut-être peut-il s'interroger sur les raisons qui font qu'encore aujourd'hui, la Commission Européenne refuse d'envisager l'interdiction de culture des OGMs pourtant demandée par 11 pays européens.

Distinguer la posture de l'action

Il y aurait une certaine contradiction à, d'un côté, affirmer que l'Europe n'agit pas assez face à la crise financière, et, de l'autre, priver l'Europe de l'organe qui a le monopole des initiatives européennes, c'est à dire, d'une Commission Européenne plénipotentiaire.

Nous l'avions déjà remarqué : une Europe opérationnelle est une Europe qui dispose d'un Président de la Commission Européenne fort. Les incessantes initiatives françaises, dont la récente signature d'un traité de défense avec les Emirats, ne seront d'ailleurs pas les moindres obstacles à quelques initiatives européennes dans quelques secteurs que ce soit.

Alors, autant on peut effectivement regretter le manque d'initiatives de la Commission Européenne, autant on peut constater qu'il est heureux pour le gouvernement français qu'elles n'existent pas, celles qui pourraient alors être prises ne pouvant guère que contredire et discréditer les initiatives françaises, dont les directions échappent manifestement à toute analyse.

Pour cette raison, la France de Nicolas Sarkozy ne saurait s'accomoder d'un Président de la Commission plus ambitieux pour l'Europe que José-Manuel Barroso.

La Présidence suédoise ne se contentera pas d'une Commission de transition

Ce point avait déjà été souligné : l'institution Européenne a essentiellement besoin, pour fonctionner, d'un Président de la Commission fort et légitime et de guère autre chose. C'est cette position que vient d'exprimer la future Présidence suédoise, qui ne souhaite pas sacrifier sa feuille de route, qui inclut notamment la gestion de la crise écologique majeure que subit la mer Baltique, au bénéfice de long débats institutionnels.

En considérant que les positions suédoises sont opposées à celles de la France sur de nombreux dossiers (de l'immigration à l'adhésion de la Turquie en passant par l'agriculture), on peut cependant imaginer de la part des seules autorités françaises bien peu de bonne volonté à concourir à la réussite de la Présidence suédoise.

Les conséquences immédiates des élections

Conforté par les urnes dans son analyse de la chose européenne, le Président Sarkozy n'aura pas tardé à annoncer son intention de prendre des initiatives.

Nul doute que ces initiatives, donc certaines découleront des récentes décisions du Conseil, seront soumises pour avis à Europe-Ecologie. Quand on se souvient des positions pour le moins ambigües de Daniel Cohn-Bendit vis à vis du capitalisme libéral, je ne doute pour ma part pas une seconde que ces ambiguîtés seront la cible principale de l'agenda qui s'écrit actuellement à l'Elysée, avec pour objectif premier de démolir cette alliance d'ici moins d'un an.